Минстрой хочет запретить подрядчику проверять самого себя
2 ноября 2026 года вышли подробности законопроекта Минстроя о поправках в Градостроительный кодекс. Самая заметная строчка — запрет передавать строительный контроль заказчика подрядчику, который сам строит этот же объект. Предполагаемая дата вступления — 1 марта 2027 года. Пока это проект, но директору и ПТО стоит уже сейчас посмотреть, как у них устроен контроль.
Строящаяся высотка на Ленинградском проспекте, Москва, октябрь 2026. Фото: Retired electrician, Wikimedia Commons, CC0.
Статус Проект федерального закона размещён на портале проектов нормативных актов. Формулировки могут поменяться при обсуждении.
Что предлагают
| Тема | Что в проекте |
|---|---|
| Стройконтроль заказчика | Застройщик и техзаказчик не вправе передавать его функции подрядчику, который выполняет работы на том же объекте |
| Стройконтроль подрядчика | Остаётся: подрядчик по-прежнему контролирует качество своих работ |
| СРО | Членство обязательно и для тех, кто делает изыскания и проект по договорам субподряда, независимо от того, кто заказчик |
| Итоговая проверка ГСН | В ч. 16 ст. 54 ГрК «выездную проверку» меняют на «контрольное (надзорное) мероприятие». Устранение замечаний только по ИД, лабораторным испытаниям или документам о качестве можно проверить документарно |
| Типовые проекты | Если документация отличается от типового решения, экспертиза смотрит только изменённый раздел или его часть |
| Бюджетные объекты регионов | Для части объектов стройконтроль можно передать федеральному органу или его учреждению |
АОСР с отдельными строками для стройконтроля заказчика и подрядчика можно собрать в сервисе. Чужие подписи он не подставляет. Собрать акт
Почему это касается ПТО, а не только юристов
Сейчас нередко бывает так: генподрядчик по договору ещё и «ведёт технадзор» за заказчика. Тогда в АОСР в строках «представитель застройщика по вопросам строительного контроля» и «представитель лица, осуществляющего строительство» стоят люди одной компании. Проект прямо называет это конфликтом интересов.
Кто подписывает за контроль
- Сейчас допустимо — Функции стройконтроля заказчика по договору выполняет компания, которая сама строит объект.
- По проекту — Стройконтроль заказчика ведёт только организация, которая на этом объекте не строит. Свой контроль качества подрядчик ведёт как раньше.
По п. 3 Порядка ведения ИД (приказ № 344/пр) и по проекту закона
Документарная проверка — не послабление для ИД Если стройнадзор сможет проверять устранение замечаний по бумагам, вся тяжесть ляжет на комплект. Акт, схема или протокол, оформленные задним числом, станут главным доказательством — и главным риском.
Что сделать сейчас
- Директору — выписать объекты, где ваша компания и строит, и ведёт стройконтроль заказчика. Если проект примут в этом виде, по ним с 1 марта 2027 года договоры придётся перестроить.
- ПТО — проверить приказы о представителях в актах. В строке стройконтроля заказчика должен стоять человек заказчика или нанятой им независимой организации.
- Проектным субподрядчикам — заранее оценить вступление в СРО и взносы.
- Держать комплект ИД синхронно с работами: при документарной итоговой проверке спорить будет нечем, кроме бумаги.
Про другой проект Минстроя — передачу стройконтроля на бюджетных объектах федеральному центру — в листе о стройконтроле с 2027 года. Как работать с замечаниями технадзора — здесь.
Источники: RUБЕЖ, 02.11.2026, regulation.gov.ru. Фото обложки: Retired electrician, Wikimedia Commons, CC0.
Вопросы
Запретили ли подрядчику вести стройконтроль за заказчика?
Пока нет. Это законопроект Минстроя, предполагаемая дата вступления — 1 марта 2027 года.
Подрядчик перестанет контролировать свои работы?
Нет. Запрет касается стройконтроля со стороны застройщика или техзаказчика. Собственный контроль качества у подрядчика остаётся.
Что меняется в итоговой проверке стройнадзора?
По проекту вместо выездной проверки — контрольное (надзорное) мероприятие. Устранение замечаний только по ИД, испытаниям или документам о качестве можно будет проверить документарно.
Рядом по теме
- С 2027 года стройконтроль на бюджетных объектах — одному федеральному центру?
- Замечания строительного контроля: зафиксировать, ответить, снять
- Технадзор сменился посреди объекта: кто подписывает за прошлые месяцы
- АОСР на скрытые работы
- Кто утверждает перечень ИД
- Что руководителю проверить перед сдачей
Лист справочника Smart SPDS. Практический разбор, не заключение юриста и не замена перечня исполнительной документации объекта.