Ограждения не было — штраф выписали лично начальнику участка
Прораб часто думает, что штраф стройнадзора — забота юрлица. Арбитражный суд Москвы 6 апреля 2026 года (дело А40-349363/2025) показал другой расклад. Протокол составили на начальника участка субподрядчика, и штраф по ч. 2 ст. 9.4 КоАП заплатит он сам.
Монолитный каркас с открытыми краями перекрытий, Москва, сентябрь 2026. Фото: Retired electrician, Wikimedia Commons, CC0.
Что нашли на объекте
- Внеплановая выездная проверка Мосгосстройнадзора на жилом комплексе в Гольянове, генподрядчик — одна компания, работы ведёт субподрядчик.
- На монолите в подземном этаже рабочие места и проходы на перепаде высот больше 1,3 м не огорожены.
- Это прямо требует ПОС объекта со ссылкой на п. 6.2.16 СП 49.13330.2010 (СНиП 12-03-2001). Значит, нарушен проект, а не только охрана труда.
- Ответственный за безопасные условия на участке — начальник участка, назначенный приказом субподрядчика. Протокол составили на него, вину он не отрицал.
Почему часть 2, а не часть 1 Суд признал, что нарушение создаёт угрозу жизни и здоровью рабочих. Это квалифицирующий признак ч. 2 ст. 9.4. Для должностного лица там вилка 30–35 тыс. руб., предупреждения нет.
ППР и акты по монолиту можно собрать в сервисе по данным с площадки. Что не дали — останется пустым. Собрать документ
Сколько стоит ст. 9.4 КоАП
| Кто | Ч. 1 | Ч. 2 (угроза, отступление от параметров) | Ч. 3 (повторно по ч. 2) |
|---|---|---|---|
| Должностное лицо | 20–30 тыс. руб. или предупреждение | 30–35 тыс. руб. | 35–45 тыс. руб. |
| Юрлицо | 100–300 тыс. руб. или предупреждение | 300–600 тыс. руб. или приостановка до 60 суток | 700 тыс.–1 млн руб. или приостановка до 90 суток |
Что из этого взять на свой участок
- Прочитать приказ о своём назначении. Если там написано «ответственный за безопасное производство работ», протокол придёт на вас, а не на директора.
- Открыть ПОС и ППР по своему этапу: ограждения перепадов, проходы, проёмы. Требование проекта проверяют как проект, а не как «рекомендацию по ОТ».
- Фотофиксация ограждений с датой и осями — в тот же день, что и запись в журнале. Это ваш аргумент, если проверка придёт через неделю.
- Замечание стройконтроля по ограждениям снимать письменно, с отметкой об устранении. Не «сказали — поставили».
- Если ограждения снимают под монтаж — запись, кто снял, на какое время, кто вернул.
Решение суда первой инстанции. Его можно обжаловать в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Как отвечать на замечания технадзора — в листе про замечания строительного контроля. Что прораб передаёт в ПТО, чтобы бумага сходилась с фактом, — здесь. Состав ППР — отдельный лист.
Источники: решение по делу А40-349363/2025 (Клерк, sudact.ru), ст. 9.4 КоАП на КонсультантПлюс. Фото обложки: Retired electrician, Wikimedia Commons, CC0.
Вопросы
Может ли стройнадзор оштрафовать прораба или начальника участка лично?
Да. По ст. 2.4 КоАП должностное лицо отвечает за нарушения, связанные с его обязанностями. В деле А40-349363/2025 штраф 30 000 руб. назначили начальнику участка.
Какой штраф по ч. 2 ст. 9.4 КоАП?
Для должностных лиц — 30–35 тыс. руб., для юрлиц — 300–600 тыс. руб. или приостановление деятельности до 60 суток.
При чём тут проект, если речь об ограждениях?
Требование оградить перепады было записано в ПОС. Нарушение ПОС — это нарушение проектной документации, то есть ст. 9.4 КоАП.
Рядом по теме
- Замечания строительного контроля: зафиксировать, ответить, снять
- Что прораб передаёт в ПТО
- Состав ППР
- Общий журнал работ
- Субподрядчик ушёл, а актов нет: кто теперь отвечает за ИД
- Что руководителю проверить перед сдачей
Лист справочника Smart SPDS. Практический разбор, не заключение юриста и не замена перечня исполнительной документации объекта.