Работу в госконтракте теперь можно заменить на аналог. Без лишних 10%
С 1 октября 2026 года действует Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ. Для стройки главное в нём — новый пункт 16 части 1 статьи 95 44-ФЗ: товар, работу или услугу по контракту можно заменить на такие же или лучше по характеристикам. Раньше замену разрешала только часть 7 и только для товара. Теперь её отменили, а основание стало общим.
Новые башни и краны на набережной, Москва, октябрь 2026. Фото: Retired electrician, Wikimedia Commons, CC0.
Что поменялось в статье 95
| Пункт ч. 1 ст. 95 | Что даёт | Для стройки |
|---|---|---|
| 1.2 (новая редакция) | ±10% количества и объёма по цене единицы | Строительство, реконструкция, капремонт, снос, благоустройство по-прежнему исключены |
| 1.3 | Изменение объёма и видов работ по стройке | Не тронут: цена — не более 10% цены контракта |
| 15 (новый) | Рост максимального значения цены до 10% без смены цены единицы | Для контрактов с неизвестным объёмом (ч. 24 ст. 22) |
| 16 (новый) | Замена товара, работы, услуги на аналогичные или улучшенные | Да, включая работы |
| 18 (новый) | Смена реквизитов счёта подрядчика | Без изменения других условий |
| ч. 7 | Поставка товара с улучшенными характеристиками | Утратила силу |
Пункт 16 не про деньги В тексте п. 16 нет правила об изменении цены. Если замена тянет за собой рост стоимости, нужен другой законный путь: п. 1.3 (до 10%), п. 8 или 11 с решением органа власти. «Заменили — значит доплатят» закон не говорит.
Локальный расчёт по форме № 4 по вашим позициям можно собрать и сверить в сервисе. Это расчёт, а не готовая смета с ГЭСН. Расценки в смете
Что держать в бумагах при замене
- Сравнительную таблицу характеристик: что было в описании объекта закупки и что предлагают. По каждой строке — равно или лучше. Хуже хоть в одном — п. 16 не подходит.
- Паспорта и сертификаты на новый материал — до начала работ, во входной контроль.
- Если меняется проектное решение — согласование с проектировщиком и, когда это затрагивает безопасность, повторную экспертизу. Закон о закупках проект не отменяет.
- Допсоглашение со ссылкой на п. 16 ч. 1 ст. 95, а не «по соглашению сторон». По электронной процедуре — через ЕИС.
- Сведения в реестр контрактов. По ч. 8 ст. 103 без этого контракт не оплачивают.
Что это меняет для сметчика
Замененную позицию в смете контракта не переписывают молча. Новая расценка или новый материал появляются после подписанного допсоглашения, со ссылкой на него. В КС-2 закрывают то, что записано в изменённом контракте, а не то, что фактически поставили «по согласованию на планёрке».
Ещё одна новость тех же дней: с 1 октября 2026 года заказчик может оценивать участников стройзакупок по деловой репутации (постановление от 29.09.2026 № 1255). Значимость показателя «опыт сопоставимых работ» при этом — не менее 60%.
Источники: текст 279-ФЗ, kremlin.ru, КонсультантПлюс о деловой репутации, основания ст. 95, tendergos.ru. Фото обложки: Retired electrician, Wikimedia Commons, CC0.
Вопросы
Можно ли по 44-ФЗ заменить работу в строительном контракте?
С 1 октября 2026 года — да, по п. 16 ч. 1 ст. 95, если характеристики аналогичны или улучшены по сравнению с описанием объекта закупки.
Можно ли при такой замене поднять цену?
Пункт 16 цену не регулирует. Для изменения цены нужно отдельное основание, например п. 1.3 (не более 10% цены контракта).
Применяется ли к стройке п. 1.2 ст. 95?
Нет. Строительство, реконструкция, капремонт, снос и благоустройство исключены. Для них изменение объёма и видов работ — по п. 1.3.
Рядом по теме
- Объём в КС-2 вылез за смету, заказчик не подписывает. Что дальше
- Непредвиденные затраты: 2, 3 или 10 процентов и кто их тратит
- Договор подряда и комплект исполнительной документации
- Материалы заказчика в локальной смете
- Входной контроль партии
- Проект поменяли, когда акты уже подписаны
Лист справочника Smart SPDS. Практический разбор, не заключение юриста и не замена перечня исполнительной документации объекта.