ГЭСН, ФЕР и ТЕР: норма, цена и выбор базы

2 октября 2026

ГЭСН задаёт затраты труда, машин и материалов без цены. ФЕР — федеральные единичные расценки на базе ГЭСН. ТЕР — территориальные единичные расценки. Какую базу применять, пишут в договоре и в задании заказчика.

Норма без цены

ГЭСН читают как состав затрат, а не как ценник. В норме видно, сколько труда рабочих заложено на единицу работы, какие машины стоят в составе, какие материалы норма считает своими. Цены в этой строке нет. Поэтому из одной только ГЭСН локальный лист в деньгах не собрать. Норма отвечает на вопрос, что расходуется. Деньги появляются на следующем шаге.

Сметчик открывает ГЭСН, когда нужно понять границу работы. Входит ли подача материала. Входит ли установка лесов. Какая единица. Если состав нормы уже, чем работа на чертеже, одной строкой дефект не закрыть. Если состав шире, в расценку попадает то, чего на объекте нет. Это сверка до цены, не после итога.

Базу выбираете вы. Форма № 4 заполняется из населённого пункта, видов работ и файлов. ГЭСН сама не подставляется. Собрать форму № 4

Две расценки на одной норме

ГЭСН, ФЕР и ТЕР

ГЭСН — Государственные элементные сметные нормы. Затраты труда, машин и материалов на измеритель. Цены в норме нет. По ней проверяют состав работ и единицу.
ФЕР — Федеральные единичные расценки, собранные на базе ГЭСН. К затратам нормы привязана федеральная цена. Берут, если договор и задание назвали федеральную базу.
ТЕР — Территориальные единичные расценки. Та же логика нормы, но цена территориальная. Берут, если заказчик задал территориальную базу, а не федеральную.

Норма общая по смыслу затрат. Цена и территория у ФЕР и ТЕР разные. Выбор пишет заказчик.

ФЕР и ТЕР не спорят друг с другом абстрактно. Они спорят только если в договоре не названа база. Тогда лист рано выпускать. Сметчик не выбирает «что привычнее на прошлом объекте». Он берёт ту базу, которую написали в договоре и в задании. Смешивать в одном локальном листе федеральные и территориальные позиции без такого указания нельзя. Итог потом не с чем сравнить.

Где это фиксируют

В договоре подряда пишут наименование базы, по которой считают работы.
В задании заказчика ту же базу повторяют, чтобы смета и договор не разъехались.
В шапке локального листа виден уровень цен и дата, на которую собран расчёт.
В графе шифра позиция должна принадлежать названной базе, а не соседней.
Техническая часть этой базы задаёт коэффициенты. Чужую техническую часть к шифру не прикладывают.

ПТО при проверке смотрит шифр раньше итога. Шифр из другой базы, чем в договоре, обесценивает и красивую арифметику. Наименование при этом может звучать похоже. Похожее имя не лечит чужой сборник. Как выбирают саму позицию по составу, разобрано в статье как подобрать расценку.

Что норма не решает

ГЭСН не называет накладные и сметную прибыль. Их считают отдельно, по методике на дату сметы. ГЭСН не назначает зимний коэффициент. Зима зависит от зоны и вида работ, коэффициент берут из норматива. ГЭСН не заменяет ведомость объёмов. Объём по-прежнему с чертежа. Поправки к расценке ищут в коэффициентах сметы и в технической части той базы, которую выбрали.

Как не перепутать уровень цены

Расценка ФЕР или ТЕР — это цена базы на единицу работы. Уровень цен листа, текущий или прогнозный, пишут в шапке формы № 4. Если договор требует пересчёта, источник пересчёта тоже берут из договора, а не из памяти. Конкретный индекс в разговоре не выдумывают и в статью не подставляют. Нет цифры в исходном документе — нет цифры в листе.

Итог простой. Сначала норма показывает состав. Затем расценка названной базы даёт цену единицы. Затем объём с чертежа даёт стоимость позиции. База одна на лист, и она написана у заказчика до того, как сметчик открыл сборник. Образец граф, куда этот шифр ставят, см. в форме № 4.

Рядом по теме

Все листы справочника

Лист справочника Smart SPDS. Практический разбор, не заключение юриста и не замена перечня исполнительной документации объекта.